[B]FM[B] 31-20 (3) [/B][/B]Современная перспектива. Исторически сложилось так, что стратегия национальной безопасности США, национальная военная стратегия и развитие ВС во время подготовки к войне с Советским Союзом и его союзниками выделили применение концепции устрашения. Эффективность американских ядерных и обычных средств устрашения сделали такую войну маловероятной. Тем не менее, риски остаются несоразмерно высокими. В то время как Соединенные Штаты успешно сдерживали войну с Советским Союзом, конфликты на грани войны стали повсеместно распространены . Эти конфликты могут непосредственно затрагивать каждую из целей национальной безопасности, упомянутых выше. Современная стратегическая обстановка требует, чтобы ВС США мыслили категориями оперативного присутствия состоящими из трех условий: мир, конфликт и война (рис. 1-1). Мир определяется как невоенная конкуренция между государствами и другими организованными сторонами. Конкуренция среди иностранных государств неизбежна. Мирная конкуренция может содействовать возникновению условий, которые приводят к конфликту или войне. Военный элемент мощи государства поддерживает три невоенных элемента путем предотвращения и сдерживания конфликтов и войн. Конфликт определяется как военно-политическая борьба, которая не доходит до возникновения вооруженных враждебных настроений между государствами или другие сторонами. Как правило эти конфликты затяжные и ограничены географически, но они могут иметь и глобальные последствия. Стороны в конфликте часто используют военную силу косвенным образом, для поддержки или противостояния подрывной деятельности, саботажа, терроризма и повстанческого движения. Тем не менее, они также могут использовать военную мощь в краткосрочных операциях с ограниченными целями, в виде обычных вооруженных сил и сил специальных операций (ССО). Термин «конфликт низкой интенсивности» (КНИ) представляет собой виденье американского конфликта. Термин предполагает, что конфликт напрямую не угрожает жизненно важным национальным интересам США. Другой участник этого конфликта может считать это борьбой за национальное выживание. С точки зрения США, КНИ включает в себя активную поддержку сторон в данном конфликте. Война, объявленная или не объявленная, определяется как традиционные, нетрадиционные, или ядерные вооруженные действия между государствами или другими сторонами. Она может включать в себя любые из действий, описанных выше. Война может быть общепринятой, включающей в себя выживание нации и используя общий объем ресурсов нации. Тем не менее, она чаще всего ограничена, из-за стеснения в ресурсах и целях. Так же война может быть общей для одной стороны и ограниченной для другой стороны. Война может включать в себя любое из действий, включенных в описании конфликта. Соединенные Штаты должны иметь надежные военные средства для защиты своих национальных интересов. Стратегический успех требует сбалансированной структуры стратегических (ядерных) сил, силы общего назначения, и ССО. Эти силы должны быть способны справиться с полным спектром глобальных угроз, от достоверности гонки вооружений в мирное время и время конфликта, до, что маловероятно, но тем не менее возможно - разрушительной угрозы стратегической ядерной войны.